人民日報(bào)：推動中央企業(yè)深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)

——訪國務(wù)院國資委主任肖亞慶

   響應(yīng)一帶一路倡議，更好地“走出去”

   記者：“一帶一路”倡議提出3年多以來，中央企業(yè)參與了哪些建設(shè)？有什么收獲？

   肖亞慶：習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議后，中央企業(yè)迅速行動，將“一帶一路”沿線國家作為海外業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)，按照市場化原則，充分發(fā)揮技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢，積極參與到建設(shè)中去，3年多來共有47家中央企業(yè)參與、參股或者投資，與沿線國家的企業(yè)合作共建了1676個(gè)項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。中央企業(yè)主動參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，提升了沿線國家互聯(lián)互通水平。鐵路方面，中國高鐵“走出去” 成效卓越，安伊（安卡拉到伊斯坦布爾）高鐵二期等一批高鐵項(xiàng)目成為“一帶一路”建設(shè)的亮麗名片。公路方面，中巴喀喇昆侖公路等項(xiàng)目給當(dāng)?shù)亟煌◣砻黠@改善，盤活了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，培育了一批新產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件改善。

   連接亞洲和歐洲的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的腹地大多數(shù)都是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化的過程中，對能源、礦產(chǎn)資源的需求非常迫切。中央企業(yè)深化能源資源合作，在“一帶一路”沿線20多個(gè)國家執(zhí)行了60多個(gè)油氣合作項(xiàng)目，帶動沿線國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中央企業(yè)還結(jié)合“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大投資力度，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，著力推動所在國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，多個(gè)工業(yè)和制造業(yè)項(xiàng)目在馬來西亞、老撾、蒙古國、印度尼西亞等國家落地。中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，是互利共贏的過程。中央企業(yè)通過與沿線國家深度合作，國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)更加豐富，能力和水平進(jìn)一步提升，國際化進(jìn)程明顯加快。目前，中央企業(yè)投資設(shè)立境外單位9112戶，分布在全球185個(gè)國家和地區(qū)。“十二五”以來，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額年均增長15%。中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，推動了經(jīng)濟(jì)增長，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走向中國、走向世界打開方便之門，通過貿(mào)易往來、要素流動和人文交流，促進(jìn)了全球化進(jìn)程。

走出去，融進(jìn)去，連民心

   記者：“共商、共建、共享”是“一帶一路”建設(shè)的原則。中央企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，如何體現(xiàn)這一原則？

   肖亞慶：中央企業(yè)參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)，始終嚴(yán)格依法誠信經(jīng)營，堅(jiān)持本土化發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，在改善當(dāng)?shù)孛裆?、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)文化交流等方面發(fā)揮了積極作用。

——有效帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。中央企業(yè)目前海外分支機(jī)構(gòu)38.4萬名員工中，85%是本地員工，不少企業(yè)員工本地化率達(dá)到90%以上。中國石油印尼公司、中國移動巴基斯坦公司員工本地化率達(dá)到99%。中央企業(yè)還十分注重加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)技能培訓(xùn)。中國中鐵、中國鐵建、中交集團(tuán)等中央企業(yè)在與非洲國家合作修建鐵路和公路的過程中，培訓(xùn)了16萬名專業(yè)技術(shù)人才?！⒅乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。中央企業(yè)嚴(yán)格遵守國際通行規(guī)則和當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律法規(guī)，通過開展第三方環(huán)境評估、節(jié)能減排等，加大對環(huán)境保護(hù)的力度。特別是在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，始終致力于將綠色發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)技術(shù)，最大限度降低礦產(chǎn)開采對環(huán)境造成的影響?！e極參與公益事業(yè)。中央企業(yè)積極參與項(xiàng)目所在地的教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛Ｖ袊疉ddax基金會的公益項(xiàng)目，針對發(fā)展中國家和地區(qū)開展健康、教育和環(huán)境保護(hù)等活動，惠及贊比亞、烏干達(dá)、尼日利亞等國家。中冶集團(tuán)在項(xiàng)目所在地出資建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校，解決就醫(yī)難、上學(xué)難等問題，贏得了當(dāng)?shù)厣鐣途用竦膹V泛贊譽(yù)。

中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中，通過一個(gè)個(gè)項(xiàng)目把“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的民心連接在一起，實(shí)現(xiàn)走出去、融進(jìn)去。

   在務(wù)實(shí)合作中謀求共贏

   記者：中央企業(yè)今后在“一帶一路”建設(shè)中將如何發(fā)揮好引領(lǐng)作用？

   肖亞慶：中央企業(yè)更好發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要在國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級的過程中，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

   一是抓重點(diǎn)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確國際化經(jīng)營的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，深化對外投資合作。加快推進(jìn)周邊國家鐵路、公路、電力、油氣管線、通信、港口、機(jī)場、空間信息走廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。積極參與非洲國家高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，推動非洲加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

   二是重規(guī)則。堅(jiān)持誠實(shí)守信、依法合規(guī)，遵守我國和項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注重跨文化融合，加強(qiáng)與利益相關(guān)方和社會各界的溝通。面對世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，國際規(guī)則不斷調(diào)整重塑，企業(yè)要熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)則以及涉及的環(huán)保、勞工和知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，并充分運(yùn)用相關(guān)規(guī)則合理保護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益。

   三是強(qiáng)創(chuàng)新。創(chuàng)新走出去模式，加快推進(jìn)建營一體化、海外合作區(qū)建設(shè)、“資源、貸款、項(xiàng)目”一攬子合作等創(chuàng)新模式，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作平臺、高效產(chǎn)能合作平臺、商產(chǎn)融結(jié)合平臺、跨國并購重組平臺等各類合作平臺，深化國內(nèi)外技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場、資本、人力等多維度互利合作，形成國際競爭新優(yōu)勢，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮各類國際合作基金作用，組合引入國內(nèi)非國有資本、國外優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀管理人才、先進(jìn)管理機(jī)制和增值服務(wù)，為“一帶一路”建設(shè)提供技術(shù)、資金和智力支持。

   四是防風(fēng)險(xiǎn)。著力構(gòu)建境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做好風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、國際規(guī)則變化趨勢的綜合研究，熟悉了解“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面的實(shí)際情況，按通行規(guī)則加強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析論證，妥善防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與國際投資機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的交流和合作，建立利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

此外，企業(yè)還應(yīng)更好地履行社會責(zé)任，營造良好的外部環(huán)境?！傲x利相兼、以義為先”。我們始終強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要重視所在國關(guān)切，把企業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展緊密結(jié)合起來，探索互利共贏的合作模式，打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

本文摘自：《人民日報(bào)》